COMPROMISO DE BELEM
UNA AGENDA DE FUTURO PARA LAS AUTORIDADES LOCALES
IX FORO SOCIAL MUNDIAL, VIII ASAMBLEA MUNDIAL DE LA RED FAL
BELEM DO PARA, 31 DE ENERO DE 2009

COMPROMISO DE BELÉM

1.- Entre los días 28 de enero al 1 de febrero, en Belem do Pará, autoridades locales se
encontraron en el marco del IX FSM celebrado en la Amazonía brasileña con la participación de
municipalidades, redes de ciudades de todo el mundo, movimientos y organizaciones del Foro
Social Mundial, representantes de gobiernos regionales y nacionales y de organismos
internacionales.

2.- Una vez más el FAL afirma la importancia de la cooperación y la organización en red entre
gobiernos territoriales de diferentes niveles y de la alianza con los movimientos sociales para la
construcción de otro mundo posible en un contexto de crisis estructural global. El mismo FAL
está compuesto por autoridades locales que provienen o son militantes sociales.

3.- Este VIII FAL se reúne en un momento en que el mundo asiste a una crisis global de
dimensiones y duraciones desconocidas, con impactos brutales, cuyos efectos se manifestarán
en mayor medidas en las poblaciones y territorios más desfavorecidos. Esta crisis no es sólo
financiera. El mundo de Wall Street y las propuestas de Foro Económico de Davos han
naufragado y llevado a la humanidad a una crisis de civilización. Esta crisis global es, al mismo
tiempo, una crisi económica, social, ambiental, energética, alimentaria, y tiene expresiones
terribles como el belicismo y la barbarie a la que asistimos recientemente con la masacre del
pueblo palestino en la franja de Gaza. Por ello esta crisis es también una derrota del
unilateralismo neoconservador y de la ideología neoliberal.

4.- Frente a este panorama desolador va tomando cuerpo un mundo de alternativas que
avanza, de forma diiversas, en espacios locales, metropolitanos – de gran importancia en
mundo donde la mitad de población es urbana – nacionales, regionales y globales creando
esperanzas de nuevos horizontes para otro mundo posible. Los procesos de integración de los
pueblos y las regiones, el nuevo multilateralimso, las experiencias de democracia participativa,
las políticas activas de inclusión social, el resurgimiento de políticas y de espacios públicos, la
defensa de los derechos humanos, culturales, lingüisticos, el respeto a la diversidad, la
valorización de la solidaridad, las propuestas de cooperación sur-sur, la idea de la alianza de
civilizaciones, la promoción de la cultura de la paz y de la no violencia, la construcción de
metrópolis solidarias, así como la superación se sistemas económicos basados en la
explotación sistemática e insostenible de los recursos naturales para satisfacer la demanda
consumista sin control, las experiencias positivas que demuestran que es posible una
economía social y ambientalmente justa, los nuevos modelos económicos basados en la
sustentabilidad del uso de los recursos y en un reparto equitativo de los mismos, son algunas
expresiones de ese nuevo mundo que queremos construir.

5.- En este nuevo contexto de crisis y de nuevas alternativas emergentes lo local, el territorio se
convierte en el escenario donde se dirimirán estos desafíos. En los últimos años los gobiernos
locales de la Red FAL han establecido relaciones y alianzas con los movimientos sociales y la
ciudadanía, han construido redes de autoridades locales (FAL periferias, FAL Amazonía,
Plataforma Mundial por los Presupuestos Participativos), han impulsado formulas democráticas
innovadoras y prácticas inclusivas de gestión local. Esto ha hecho avanzar el FAL hacia una red
de redes, sustituyendo modelos rígidos, centralizados y burocráticos por alternativas de
organización descentralizadas, horizontales y flexibles, practicando una solidaridad local –
global; esto es, combatiendo las causas y los efectos locales de la globalización excluyente.

6.- El FAL impulsa la construcción de una estrategia internacional – local, articulada por
números ciudades, basada en una solidaridad ética y política, enfrentada a las múltiples
formas de exclusión y de discriminación de los derechos humanos y sociales en los territorios.
Defendemos el potencial emancipatorio de las iniciativas locales de base cuando expresan
alianzas de los poderes locales con la ciudadanía, que se concretan en políticas públicas
democráticas participativas e inclusivas, que afirman políticas emancipatorias de
empoderamiento. Es necesario que la equidad de género sea una prioridad en el desarrollo de
las comunidades locales.

7.- la Red FAL defiende que, con las luchas por la democracia y la justicia global, está naciendo
un nuevo internacionalismo de solidaridad local-mundial. Este movimiento incluye cada vez
más redes de municipios, ciudades y regiones de gobiernos democráticos, desarrollando
acciones que no se limitan a los espacios institucionales o a esferas estatales. La Red FAL
defiende una ética de solidaridad, una cultura internacionalista y una acción política global.
Podemos imaginar y luchar por territorios diferentes y mejores, más humanos y sustentables
para vivirlos.

8.- Las ciudades y territorios locales son espacios de reinvención de democracia. Precisamos
trabajar, a partir de lo local, en niveles nacionales e internacionales, pues ello permite articular
la lucha por el cambio democrática y la transformación social, por un desarrollo sostenible,
inclusivo y respetuoso con los derechos humanos en los territorios, por la integración de los
pueblos y por un nuevo sistema mundial más justo y democrático.

9.- para la Red FAL la cooperación descentralizada y horizontal constituye un importante
instrumento para mejorar las capacidades de los gobiernos locales, así como un instrumento
importante para hacer frente a los impactos de la globalización, y hace posible la lucha
colectiva por una mundialización alternativa. Reafirmamos la necesidad de pensar y actuar
local-global, y que ese otro mundo posible y necesario comienza en las ciudades con la alianza
estratégica con los movimientos sociales.

10.- El VIII FAL reunido en Belem do Pará, en el marco del FSM, tiene la tarea urgente de
contribuir al esfuerzo colectivo de construcción de alternativas en el contexto de crisi global del
capitalismo e impulsar un control democrático de la economía del Estado. Las alternativas a ser
promovidas por los gobiernos locales que integran la Red FAL implican la promoción de valores
universales comunes, basados en los principios de justicia social, equidad y sostenibilidad
ambiental.

11.- El VIII FAL en Belem aporta reflexiones y propuestas sobre 6 grandes ejes temáticos para
presentar una agenda de futuro que refuerce el compromiso y el papel del movimiento
municipalista con ese otro mundo posible. El FAL manifiesta el compromiso, una vez más, en
seguir construyendo y fortaleciendo la organización mundial de ciudades (CGLU), compartiendo
sus propuestas a través de las comisiones donde tenemos más responsabilidades y somos
más activos. Inclusión Social y Democracia participativa, Ciudades de Periferias para Metrópolis
Solidarias, Cooperación Descentralizada, Cultura, Diplomacia de Ciudades. Así como
demandamos que esas propuestas y reflexiones sean tenidas en cuenta por nuestros
gobiernos nacionales y por los organismos internacionales.

AGENDA FUTURO Y ORGANIZACIÓN DE LA RED FAL

Hace ahora dos años asistimos en Nairobi a una Asamblea Mundial pequeña en
participación (150 participantes) pero decidida a enfrentar una amplia agenda de
compromisos, avanzar en la consolidación del trabajo en Red y a ampliar las relaciones y
alianzas con los movimientos sociales.
En Belem do Para las asambleas FAL y FALA han reunido a un millar de participantes entre
los cuales se cuentan 150 alcaldes y medio centenar de gobernadores y otros máximos
responsables de gobiernos intermedios. Otras autoridades locales, movimientos y activistas
sociales, redes, federaciones nacionales de municipios, representantes de CGLU y de
gobiernos nacionales han completado esta participación.
Este incremento, paralelo al de Foro Social Mundial, muestra el interés y la capacidad de
muchos y muchas por buscar alternativas desde lo local a la actual crisis económico,
financiera, cultural, social y ambiental.
Hemos llegado aquí con una importante actividad de los gobiernos locales FAL en la
generación de espacios de trabajo específicos y diversos desde los que atender las
demandas de nuestras poblaciones.
Este trabajo ha cambiando la naturaleza de nuestra Red que camina hacia una Red de
redes: FAL de periferias, FAL de la Amazonia, Plataforma Mundial por los Presupuestos
Participativos.
Es, especialmente, en esta redes y en otras que se van a poner en marcha en estos
próximos años donde se va a realizar el trabajo efectivo de los gobiernos locales FAL.
El sentido de la continuidad de la Red Madre, el FAL, está por tanto , cada vez más
vinculada al futuro y la agenda del Foro Social Mundial. Nuestro papel central, el motivo de
existencia, sigue siendo acercar a los gobiernos locales al Foro Social Mundial.
Nuestra importante aportación al trabajo efectivo y elaboración de propuestas en el seno
de CGLU justifican asimismo la necesidad de continuidad de esta experiencia de Red.
La cooperación descentralizada y las políticas medioambientales son los nuevos retos que
están empujando a los gobiernos FAL a construir, junto a movimientos sociales nuevos
lugares comunes de trabajo.
La ampliación de las alianzas estratégicas con redes de movimientos sociales, como la que
mantenemos con la AIH, se reclama necesario.

REFLEXIÓN NECESARIA
Debemos recoger de esta octava asamblea la necesidad de dedicar un tiempo a debatir de
cara a operativizar nuestros esfuerzos:
- El formato mismo de nuestras asambleas y su relación temporal y física con el
FSM

AGENDA DE EVENTOS
- Encuentro internacional por la Democracia Participativa, la descentralización y el
desarrollo local (República Dominicana, 18 -20 de Marzo 2009)
- Foro Mundial Agua y foro alternativo (Estambul – Marzo 2009)
- VIII jornadas Internacionales sobre presupuestos Participativos (Octubre 2009,
Sevilla)
- Encuentro Mundial de Cooperación Descentralizada y multilaterialismo (Noviembre
2009, Sevilla)
- 10 años de fal fsm acciones descentralizadas
- II Congreso Congreso FALP Getafe Mayo 2010
- Congreso Mundial CGLU, México Otoño 2010

ORGANIZACIÓN DE LA RED FAL
- Confirmamos nuestra vocación de trabajo en red, horizontal.
- El Grupo promotor de la Red FAL seguirá teniendo un funcionamiento flexible y
estará constituido por los gobiernos locales y movimientos sociales aliados que
deseen comprometerse de forma activa en todo o parte de la agenda de la RED
- ANTENAS: Antena Norte, Antena Sur, FALA, FALP, CISDP CGLU
- Secretaria Técnica y Comunicación: las tareas de la secretaria técnica y
comunicación deberán irse colectivizando; asimismo empezamos a estudiar la
posibilidad de constituir un fondo o asociación internacional, siempre sobre la
base del consenso en el conjunto de la Red. La sede o sedes de la misma la
determinará el grupo promotor.

1. DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

ANTE :
- la crisis de la democracia representativa liberal,
- la crisis de representatividad,
- la apatía de los ciudadanos ante la vida política de los territorios.

DEFENDEMOS:
- la profundización de los procesos de descentralizaçión,
- la profundización de la democracia, en el sentido de una democracia más
participativa que cualifique la democracia representativa.

ENTENDEMOS
- que la escala local es la más adecuada para promover una efectiva participación
de la población en la vida política de los territorios,
- que la profundización y la cualificación de la democracia se hacen ensanchando
los procesos participativos a grupos tradicionalmente excluidos de estas
dinámicas, como por ejemplo: mujeres, inmigrantes, niños y jóvenes.
- que los procesos participativos deben constituirse como espacios de educación
política, educación para la ciudadanía y para la democracia, como espacios de
transformación social,
- que los procesos participativos deben constituirse como dispositivos capaces de
movilizar conjuntamente las autoridades locales, las diferentes fuerzas políticas y
los movimientos/grupos sociales.

EXIGIMOS:
- que los procesos participativos deben constituirse como dispositivos capaces de
movilizar conjuntamente las autoridades locales, las diferentes fuerzas políticas y
los movimientos/grupos sociales.

ANTE
- los éxitos de diferentes dinámicas de participación generadas a nivel mundial,
donde se destacan las experiencias de Presupuesto Participativo y de Planificación
Estratégica Participativo, entre otras, creemos que un otro mundo es posible y es
necesario, integrando dimensiones como la inclusión social, el desarrollo
económico, la diversidad cultural y lingüística y la preservación ambiental.

RECONFIRMAMOS
- la importancia de los criterios expuestos en la Declaración de Málaga como
principales vectores de las experiencias de Presupuesto Participativo promovidos
por la Red FAL, y denunciamos las intenciones de transformar esta innovación
democrática en una simple tecnología de gestión local, despojada de sus valores y
objetivos originales, genuinamente emancipatorios e incluyentes.

NOS COMPROMETEMOS A
- divulgar los procesos participativos en nuestros territorios, así como en las
dinámicas de cooperación en que estamos envueltos,
- apoyar e impulsar la creación de la Plataforma Mundial de Presupuestos
Participativos, teniendo como marco el “Encuentro Internacional por la Democracia
Participativa, la Descentralización y el Desarrollo Local” (República Dominicana, de
18 a 20 de Marzo de 2009) en el ámbito del cual la Plataforma deberá ser
formalmente constituida.

SUGERIMOS
- la creación de un espacio de encuentro y de debate dentro de la Red FAL sobre el
tema de los Pequeños Municipios, que permita el reparto de experiencias y de
políticas entre los poderes locales y los movimientos/grupos sociales.

2.  COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA, SOLIDARIDAD Y PAZ

Este grupo de trabajo incorporó los resultados del taller: “Nuevas agendas de Cooperación
Descentralizada: el territorio como protagonista”, realizado el 29 de enero en el marco del
Foro Social Mundial en Belém do Pará, Brasil.

En el análisis y el debate del grupo valoró el Foro Social Mundial en Belem do Pará como
un momento fundamental en términos políticos e históricos ante los cambios de paradigma
en el orden geopolítico y económico internacional, en un contexto de crisis del capitalismo
financiero, del modelo económico y de crisis sistémica. Así se tiene la oportunidad de
visibilizar las alternativas para otro mundo posible, haciendo éste más inclusivo a la
diversidad de pueblos, culturas y personas.
La Cooperación Descentralizada viene demostrado ser un instrumento eficaz y necesario
en las políticas de desarrollo humano local, la gobernabilidad democrática y la participación
ciudadana. Sin embargo, tambien esta cooperación debe afrontar una serie de problemas
ante la dispersión, fragmentación, ausencia de estrategia y herramientas adecuadas,
limitación de recursos y poca incidencia, retos que pasan por la armonización,
complemetariedad y apropiación del territorio ateniendo a algunos de los instrumentos de
la cooperación internacional como la Declaración de París y la Agenda de Acra.
Por tanto hemos debatido sobre las nuevas agendas de las cooperación de los entes
locales junto a sus sociedades civiles como actores protagonistas de la cooperación al
desarrollo, su acción internacional y diplomacia de ciudades, especialmente en la
construcción de paz, con el objetivo de compartir y proponer estrategias entre los
diferentes actores de la cooperación descentralizada. En ese contexto proponemos los
siguientes 11 puntos.
1. En este contexto de crisis se hace necesario repensar la cooperación
internacional, repensando esta desde una acción global, donde cobra mayor
protagonismo la politica local. Por tanto, frente a un modelo elitista y sectorial de
la cooperación internacional, se hace necesario desarrollar un modelo solidario e
integral donde la cooperación descentralizada y lo local cobra mayor protagonismo
2. El territorio como protagonista: es necesaria una apropiación desde el territorio de
la agenda de desarrollo. La cooperación internacional y especialmente la
cooperación descentralizada debe actuar como complemento de los procesos de
planificación participativa del territorio, nunca ser un sustituto de la
responsabilidad pública.
3. La cooperación descentralizada actúa a partir de su saber hacer local y tiene como
prioridad en su agenda ser un instrumento para la inclusión social, la promoción
de la democracia participativa y la defensa y promoción de los servicios públicos y
servicios de proximidad Por tanto una Cooperación descentralizada orientada al
Desarrollo Humano Local desde un enfoque integral :
Fortalecimiento Institucional y gobernabilidad democrática
Inclusión Social
Equidad de Género
Desarrollo local y promoción de la economía social y solidaria
Desarrollo sostenible y solidario de los territorios
Impulsar herramientas para democratizar el acceso a la información sobre
Cooperación Descentralizada
4. La cooperación descentralizada como instrumento para el fomento de una cultura
de solidaridad que permite generar vínculos entre ciudadanía y los gobiernos
locales. Una cooperación que se articula con los movimientos sociales y actores
del territorio, en una alianza estratégica
5. Cooperación descentralizada forma parte de la acción internacional de los
gobiernos locales:
- Diplomacia de ciudades y construcción de paz: En ese sentido un apoyo
expreso a la campaña de Alcaldes por la paz 2020, cuyo objetivo es
presionar a la comunidad internacional con el fin de obtener su renuncia
a las armas de destrucción masivas. Hacemos un llamamiento a las
autoridades locales a que se unan a la campaña Alcaldes por la Paz y
apoyen el “Protocolo de Hiroshima Nagasaki” para la eliminación de las
cabezas nucleares en 2020. Asimismo, llamamos a los estados de las
naciones y a los grupos armados al cese de la consideraicón de las
ciudades como objetivos militares: “las ciudades no son blancos”
- La promoción de los Derechos Humanos
- Derecho al usufructo del territorio de los pueblos indígenas
- La reforma de la instituciones internacionales
- La incidencia de lo local en las agendas internacionales y regionales
- Papel del ámbito local en la alianza de las civilizaciones
6. Se hace necesario promover desde la cooperación descentralizada una mayor
incidencia en la definición, a través de la articulación, con las politicas nacionales,
regionales e internacionales. En este sentido y en este momento es estratégico
una articulación y un trabajo conjunto en marcos multilaterales de coordinación de
la cooperación para un enfoque territorial e integral del desarrollo que garantice la
equidad de género.
7. La cooperación descentralizada se muestra como un instrumento fundamental
para la promoción de procesos de Cooperación sur-sur, cooperación triangular y
Cooperación transfronteriza en procesos de integración regionales y nacionales,
con especial atención en la incidencia en las propias redes de ciudades mundiales
y sus agendas. Para ello priorizamos 4 ámbitos de actuación
    1.- Ciudades y Gobiernos Locales Unidos – CGLU –
    2.- Procesos de Integración regional
    3.- Políticas Nacionales:    - Descentralización
                                       - Participación Ciudadana
                                       - Desarrollo Humano
                                       - Equidad de Género

    4.- Organismo internacionales para construir un nuevo
multilateralismo que reconozca el papel de lo local

8. Se debe enfrentar el reto de la capacitación y formación de recursos humanos de
las entidades locales para la puesta en marcha de politicas públicas de
cooperación y de relaciones internacionales. Con especial atencion a los
muncipios pequeños y medianos. Acciones que se ven favorecidas cuando
trabajamos en redes de ciudades
9. En este sentido la cooperación descentralizada es un intrumento importante para
la construcción, promoción y fortalecimiento de REDES de gobiernos locales: FAL,
FALP, FALA, OLAGI, Mercociudades, redes estatales de presupuestos
participativos, Red Lusófona de Municipios, entre otras. Redes de municipios que
nos permiten tener una mayor incidencia en las agendas regionales,
internacionales y nacionales, así como ser espacios para la producción social del
conocimiento, el intercambio de nuestro saber hace local, el apoyo técnico y el
fortalecimiento institucional compartiendo estrategias.
10. Es necesario y urgente poner en marcha estrategias de comunicación que permita
la articulación entre los distintos actores implicados en las acciones de
cooperación descentralizada. Crear instrumentos de información y de apoyo a la
participación de los entes locales en los procesos de cooperación internacional.
Instrumentos para el seguimiento de la cooperación descentralizada: monitoreo,
evaluación y planificación. Bases de datos coordinadas e intercambio de
experiencias y nuestro saber hacer acortando la brecha digital entre los
ciudadanos.
11. El protagonismo y la apropiación del territorio pasa por la alianza estratégica con
los movimientos sociales, ONG´S, en una construcción conjunta y participativa del
desarrollo. Otro mundo posible empieza por las ciudades.

3. INCLUSIÓN SOCIAL Y EL DERECHO A LA CIUDAD
El taller sobre “Inclusión Social y el Derecho a la Ciudad”, que tuvo lugar el día 31 de enero de 16h a
17:30h, partió de las conclusiones de un taller previo que se realizó en el espacio del Foro Social
Mundial el día 29 de enero de 15h a 16:30h. En ambos talleres participaron gobiernos locales del
FAL y movimientos sociales (HIC, COHRE, Instituto Pólis).

POSICIONAMIENTO POLÍTICO
El objetivo de los talleres consistió en profundizar en la reflexión sobre al derecho a la ciudad y, en
particular, en enriquecer el borrador de la Carta-Agenda Mundial de los Derechos Humanos en la
Ciudad. Se habló de la función social de la ciudad y de la necesidad de territorializar los derechos
humanos, esto es, de garantizarlos a través de las políticas públicas locales diseñadas en alianza
con la sociedad civil organizada. Se puso de relieve que la cuestión del derecho a la ciudad implica
hablar tanto de derechos como de responsabilidades de la ciudadanía, puesto que construir una
ciudad digna y solidaria es un compromiso compartido. En relación a la Carta-Agenda, se consideró
que había que fortalecerse la protección a determinados grupos de personas, como las mujeres, los
migrantes, el colectivo de LGTB, los ancianos o las personas con algún tipo de discapacidad.
Asimismo, se propuso incorporar o desarrollar mejor varias cuestiones: el papel del espacio público
en las ciudades, la problemática de los territorios de periferia, la importancia de desarrollar
estrategias de planificación urbana inclusivas para evitar la segregación espacial y la necesidad de
desplegar servicios públicos de proximidad.

ACCIONES QUE SE PROPONEN
- Fortalecer la articulación del FAL con los movimientos sociales que están trabajando el derecho
a la ciudad.
- Enriquecer el borrador de la Carta-Agenda mediante un debate virtual que tendrá lugar en la
página web: www.spidh.org.
- Situar el derecho a la ciudad en la agenda política de CGLU. Presentar en el III Congreso
Mundial de CGLU (México, 2010) la Carta-Agenda Mundial de los Derechos Humanos en la
Ciudad.

4. MEDIO AMBIENTE Y ARTICULACIÓN TERRITORIAL
Respondiendo a la pregunta de ¿Qué podemos hacer las autoridades locales para luchar
contra la crisis ambiental? Observamos, en primer lugar, existen distintos niveles de
problemática ambiental derivados de las distintas coyunturas de los países, pero que
existían algunas ideas fuerza que podríamos trabajar de manera coordinada, y que
constituyen pilares fundamentales en la lucha contra el cambio climático:
1. Gestión pública, participada y sostenible de los recursos naturales. Con especial
interés en el agua, debido a la proximidad de la cita en Estambul del Foro del
Agua. Hemos de trabajar porque se reconozca el agua como derecho humano
fundamental por Naciones Unidas, y con ese objetivo participaremos tanto en el
Foro del Agua como en las actividades que los movimientos sociales han
organizado para el Foro Alternativo. Para ello, trabajaremos de forma coordinada
nuestra presencia en Estambul el próximo 18 al 22 de Marzo.
2. Apuesta por los planes de ahorro y eficiencia energética. Hay que buscar los
recursos necesarios para caminar hacia comunidades autosuficientes.
3. Reconocimiento de los aportes económicos, culturales y sociales de las mujeres,
así como en la conservación del medio ambiente. Para ello hemos de lograr el
empoderamiento, el fortalecimiento de sus derechos y el acceso a los recursos
naturales y a la toma de decisiones.
4. Participación y establecimiento de alianzas con la sociedad civil.
5. Cooperación descentralizada como herramienta para desarrollar de manera
sostenible las comunidades.
6. Las autoridades deben articular mecanismos que generen nuevas formas de
consumo que apoyen el desarrollo local y minimicen los residuos, el gasto
energético y la dependencia del exterior.
7. Soberanía alimentaría de las comunidades, rechazando un modelo
extremadamente productivista que impide el desarrollo local, agota los recursos y
aumenta los niveles de contaminación mucho más allá de los límites seguros. Las
autoridades locales pueden y deben impulsar modelos productivos mucho más
justos, sostenibles y democráticos.

5. SERVICIOS PÚBLICOS Y METRÓPOLIS SOLIDARIAS
FAL – P para METRÓPOLIS SOLIDARIAS
Los dos seminarios organizados por la red FAL-P con movimientos sociales en el espacio
del FSM y los encuentros entre electos de la red para metrópolis solidarias fueron ricos en
debates sobre los temas de los servicios públicos, del acceso a los derechos, del eje
estratégico a trabajar para “metrópolis solidarias” constitutivas de otro mundo posible y
necesario. Las iniciativas tomadas dan prueba de la forma en que las Autoridades locales
de periferias irrigaron de sus experiencias, de sus compromisos, el conjunto de los debates
del FAL /FALA.
La crisis actual agudiza las contradicciones. Es portadora de peligros y también de
oportunidades en los enlaces local/global así como en la pareja
metropolización/globalización, en un mundo donde un 50% de la población es urbana.
La crisis global que conocemos va a acentuar las desigualdades sociales/territoriales que
conocemos en las metrópolis con consecuencia el aumento de las segregaciones urbanas,
el refuerzo de los “muros”, tanto reales como virtuales que marcan nuestros espacios
urbanos. Todo indica que las primeras víctimas de esta crisis sistémica serán los suburbios
y los barrios populares metropolitanos. Estos últimos corren el riesgo de convertirse en la
“variable de ajuste” del neoliberalismo en crisis en las metrópolis.
Ante estas lógicas, los poderes locales de las metrópolis con los movimientos sociales
(incluso en el debate y la confrontación) pueden construir solidaridades y dinámicas de
inclusión social que contribuye a las alternativas y resistencias necesarias para dibujar
territorios y metrópolis susceptibles de ofrecer a todas y todos nuevos derechos y
oportunidades de futuro.
Eso requiere de defender y desarrollar servicios públicos accesibles a todos los ciudadanos
en su vida diaria; hacer vivir una descentralización que acerca el poder a los ciudadanos
garantizando a las autoridades locales los recursos financiero de su desarrollo (reequilibrar
las riquezas) para llevar políticas públicas ambiciosas; aumentar la participación ciudadana
y la democracia participativa abriéndose también a las nuevas formas de compromisos y
redes sociales; pensar los enlaces derecho en la movilidad/derecho al la centralidad;
desarrollar un derecho a la cultura a partir de las riquezas de cada uno; contribuir a una
vida metropolitana emancipadora para las mujeres… Tantos temas y exigencias fueron
abordados a lo largo de nuestros días de trabajo en Belem.
Actuar en este sentido participa a la construcción de una contra-hegemonía al modelo
neoliberal, modelo al cual nuestros territorios están actualmente llamados a someterse.
Las experiencias y la inventiva social y democrática desplegadas por los suburbios y las
periferias populares para construir la “convivencia” en sus procesos de urbanización
rápidos, y a veces desordenado y sufrido, constituyen una riqueza importante - a valorizar
para responder a los retos de metrópolis solidarias, duraderas y democráticas.
En un planeta que se ha vuelto “urbano” y destinado a serlo más aún, basarse en estos
logros y empujar la lógica, es participar concretamente, desde el local a hacer posible “otro
mundo posible y necesario” para nuestros ciudadanos y nuestros territorios.
Estos debates que llevamos con el “Foro de las Autoridades Locales de Periferias (FAL-P)
para Metrópolis solidarias” queremos ampliarlos con la preparación del 2° foro mundial de
nuestra red, en mayo de 2010, en la ciudad española de GETAFE (metrópolis madrileña).
Su objetivo: elaborar y adoptar colectivamente una Carta mundial para Metrópolis
solidarias/Sostenibles y Democráticas, que se convierta en una referencia en el
movimiento municipalista mundial y, en particular, Ciudades y Gobiernos Locales Unidas
(CGLU).
AGENDA FAL FAL-P
Para preparar el 2° FAL-P de GETAFE (España), encuentros descentralizados sobre los
retos comunes que deben trabajarse para metrópolis solidarias ya tuvieron lugar en seis
países:
• ECATEPEC en la metrópolis de México (México)
• RIVAS VACIAMADRID, en la metrópolis madrileña, en el 1° Foro de Autoridades
Locales para los derechos de los migrantes (España)
• BONDY (Seine-Saint-Denis), en la metrópolis parisiense (Francia)
• SIDNEY en el congreso de METROPOLIS (Australia)
• Seminarios con movimientos sociales al Foro social Europeo de MALMO (Suecia) y
en el FSM de BELEM (Brasil).
Otros están previstos en:
BARCELONA (España) en junio de 2009;
CANOAS (Brasil) en julio
ECATEPEC (México)
PLAINE COMMUNE en Seine-Saint-Denis, (Francia) en octubre
MATOLA (Periferia de Maputo), en Mozambique en noviembre
MARRAKECH, en el congreso de AFRICITE en diciembre
Otros están en construcción (Italia, Portugal…)
Temas de debate ya emergentes, confirmados por el encuentro técnico y de información
celebrado en Belem:
- Derecho a la movilidad/a la centralidad /a la proximidad
- Educación popular y cultura en las periferias metropolitanas
- Descentralización y gobernabilidad democrática de las metrópolis
- Acceso a los derechos y a los servicios públicos para todos y desde todos los lugares
metropolitanos
- Nuevas formas de participación e de inventividad de los jóvenes
- Periferia /metrópolis /derechos de las mujeres
De aquí a algunas semanas, varias decenas de poderes locales de periferias del mundo
convocarán juntas el 2° FALP de GETAFE, con una llamada a contribución.
El proceso se abrirá todos los que desean asociarse como Autoridades locales de periferia
o como red, asociaciones, ciudades centro socias.
¡Nos vemos en GETAFE!

6. GÉNERO
El grupo de trabajo, reunido en el espacio del Foro Social Mundial el día 30 de enero de 2009
de 12:30h a 14:30h 30h, tomó las siguientes decisiones:
POSICIONAMIENTO POLÍTICO
- Partimos de la convicción de que la emancipación de la mujer, reto que todavía
debemos superar, es fundamental para llegar a una situación de emancipación
humana plena.
- Ello será posible eliminando los mecanismos de dominación existentes,
especialmente las estructuras de carácter patriarcal.
- Incorporando a las mujeres en la toma de decisiones políticas y, sobretodo,
garantizando una representación paritaria en los espacios políticos.
- Reconociendo la capacidad de transformación de las mujeres cuando intervienen en
lo público.
- Introduciendo una nueva cultura política y organizativa, donde se reconozcan
saberes no institucionalizados y formas de trabajo horizontales y participativas.
- Diseñando las políticas públicas que tengan en cuenta la perspectiva de género de
manera transversal.
- Poniendo énfasis en la utilización de un lenguaje neutral.
ACCIONES QUE SE PROPONEN
- Abordar esta cuestión de forma transversal en el marco del FAL (es decir, en sus
diferentes grupos de trabajo) y de forma específica en un nuevo grupo de trabajo que
se denominará “Grupo de Trabajo para la Emancipación Humana y de Género en la
Ciudad”.
- Ampliando la alianza del FAL con los movimientos sociales en general y feministas en
particular.
- Revisando la estructura del FAL, haciéndola más horizontal, menos institucionalizada
y con representación paritaria
- Modificando el funcionamiento del FAL mediante la incorporación de una
metodología de trabajo realmente participativa que garantice la incorporación de la
mujer en los espacios de decisión
- Abriendo los eventos FAL, desde un punto de vista temático y organizativo, de forma
que posibiliten la organización de espacios autogestionados por los/as participantes.

Declaración de la Asamblea de los Movimientos Sociales, Dakar 2011